En una fecha tan temprana como el año 1509, sin esperar mucho y en base a las escasas informaciones llegadas del Nuevo Mundo, la Corona española se apresuró en establecer el reparto a las huestes conquistadoras como para estimular la ocupación de nuevas tierras.
El reino de Castilla no estaba, ni remotamente, en condiciones de llevar a cabo esa ocupación y, colocandose en la realidad, comprendió que esa tarea no podía ser efectuada sino por acciones privadas, por individuos capaces de proseguir la conquista por sus propios medios.
En terminos actuales se puede decir que la conquista fue efectuada por la empresa Privada. Como tampoco podía la Corona recompensar a quienes la llevaran a cabo, autorizó a los Adelantados y más tarde a sus funcionarios a conceder tierras en condiciones que se fueron modificando con el transcurso de los años.